水務看點 | 推進飲用水HACCP體系建設實現水質全過程管控的探索與實踐-健康飲水-北京大禹水業

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水務看點 | 推進飲用水HACCP體系建設實現水質全過程管控的探索與實踐

2021-08-27 72

欄目導讀

“水務看點”為您提供水務最新資訊與科技動態，追蹤國內外水務發展進程，分享前沿、創新的水務技術，以期引發水務同行的共同討論！

HACCP體系是指確定、評估并控制對食品安全具有顯著危害的體系，是迄今最有效的保障食品安全的管理方法。深圳水務集團(深水集團)在廣泛調研、深入分析的基礎上，將食品HACCP體系理念引入生活飲用水水質管理。本篇為大家介紹推進飲用水HACCP體系建設實現水質全過程管控的探索與實踐。

作者簡介

GRADUATION SEASON

張金松，男，博士，哈爾濱工業大學博士生導師，深圳水務(集團)有限公司總工程師、中國城鎮供排水協會科技委員會主任、國家“水污染控制與治理”科技重大專項飲用水主題專家組成員、住房與城鄉建設部市政公用行業專家委員會城鎮水務專家組成員、住房與城鄉建設部高等教育給排水科學與工程專業評估委員會副主任。

獲得“中國水業人物”管理與產業貢獻獎、環保部國家環境保護專業技術領軍人才等榮譽。主持編制了《城鎮供水設施達標改造技術指南》等多項國家技術政策，對供水排水行業整體技術進步發揮了積極作用；承擔了“十五”863重大科技專項“南方地區安全飲用水保障技術研究”、“十一五”國家科技支撐計劃項目——城市綜合節水技術集成與示范、“十一五”國家科技重大專項“珠江下游地區飲用水安全保障技術集成與綜合示范”等多個項目的研究工作。發表論文160余篇、編制著作420余萬字，在廣東北江鎘污染應急搶險等一系列應急工作中負責技術支持和現場指揮，為水源污染控制和災區飲水安全做出重要貢獻。獲華夏建設科學技術獎勵1項、省部級科學技術獎3項；市級獎勵2項。

黨的“十九大”報告中指出，“中國特色社會主義新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代?！痹趯崿F第一個百年奮斗目標的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。城鎮供水行業作為支撐我國社會經濟和城鎮化健康發展的重要行業，必須與國家社會經濟發展同頻共振，深刻理解“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，更好地讓發展成果惠及人民群眾。近年來，城市供水行業以飲用水水質保障為重點，設施改造建設加快推進、運行管理水平持續提升，取得了明顯成效。但在全流程水質保障方面，仍存在風險管控意識不強、整體管理水平不高等問題，與滿足人民群眾改善水質的需求差距較大。

深圳水務集團(深水集團)在廣泛調研、深入分析的基礎上，將食品HACCP體系理念引入生活飲用水水質管理。HACCP體系是指確定、評估并控制對食品安全具有顯著危害的體系，是迄今最有效的保障食品安全的管理方法。HACCP體系的核心是強調預防性，對于所有潛在危害早識別、早監控、早控制，突破傳統終端檢驗結果滯后的缺點，改變以往最終產品檢驗的監管模式。體系建設具有系統性，在全鏈條危害控制基礎上突出關鍵控制點(critical control point,CCP)，同時不遺漏任何環節。體系實施的有效性為多個國家的應用實踐所證明，執行PDCA持續改進可保持有效性。

深水集團綜合分析國內外供水、水質標準和管理狀況，對集團各項技術成果和水專項成果進行適用性篩查，明確以水質為核心的管控體系建設技術路線和模式，開展供水硬件、水質風險專項診斷評估，密切結合供水特色，探索建立了適用于供水行業的HACCP體系。對供水生產全過程水質進行質量管理，強調“防范于未然”，實現“風險控制前移”。實踐證明，在過程控制的基礎上強化CCP的風險預防管理，是持續保障水質的有效手段，是對過程控制管理的有效提升，是建立更加穩定、系統和預防為先的供水水質管理體系的有效途徑，顯著提升了企業的供水水質管理能力和抗風險能力。憑借HACCP體系在供水企業的創新應用，深水集團于2015年獲得“廣東省企業管理現代化創新成果一等獎”，2017年度深圳“質量標桿”獎和全國“質量標桿”獎，水質管理成效得到肯定。

1 提升供水水質和水質管理模式的探索

1.1 提升水質、創新水質管理模式的必要性

1.1.1 城市供水高質量、高標準發展的需要

深圳市委在《深圳經濟特區踐行“四個走在全國前列”率先建設社會主義現代化先行區戰略規劃》中明確提出，到2025年率先在全國實現城市自來水可直接飲用。2019年8月《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布，確認對標最高、最好、最優建設先行示范區。2020年4月深圳《生活飲用水水質標準》(DB 4403/T60—2020)發布，國家標準《生活飲用水衛生標準》(GB 5749—2006)亦修訂發布在即。標準對深圳供水企業提出了全面提高城市自來水水質，提升水質保障體系，打造生態宜居城市，滿足人民群眾對美好生活需求的更高要求。

1.1.2 水質管理科學化、系統化的需要

實現“城市自來水直飲”是一項系統性工程，既要實施硬件升級、管理提升、服務改進，也要相關政策配套和創新突破。面對市民飲用安全衛生、感官愉悅、品質優良的自來水的需求，深圳依然面臨諸多挑戰。供水系統性抗風險能力存在不足，深圳市供水水源80%以上來自境外引水，分別為東深供水工程、東部水源工程兩條境外引水干線引至本地水庫調蓄或直接引至水廠，水源不在管轄范圍內。水質是典型的南方水源特征，低濁高藻微污染，渾濁度常年維持在10 NTU以下，藻類數量常年處于106～108個/L。尤其在夏秋季節，藻類含量短時間大幅度升高，導致pH偏高、異臭異味；氨氮、總氮、總磷等指標隨季節、氣候的變化波動較大；鐵、錳在季節更替或暴雨季節較高，且低硬度低堿度的特點造成管網水質化學穩定性差，易發生“黃水”現象。此外，還存在原水單管輸送的基礎性缺陷，原水切換或原水管線被污染等因素均會對水質造成沖擊；管網缺乏互聯互通，建設標準不一，部分管材不符合要求；二供部分泵房建設早、標準低、水池(箱)材質帶來水質風險。在管理系統性方面，存在銜接性不足的問題，現有供水生產與供水系統其他環節關聯不足；管網施工、維搶修、二次供水等運維管理規范性待提升。由此可知，供水水質提升涉及從水源保護、水質凈化、管網輸配到用戶端等多個環節，涉及規劃、設計、建設、運行維護等多個過程，涉及政府、企業、用戶等多個主體。為實現飲用水水質全過程管控，推進城市自來水直飲工作，建立一套以系統化、科學化、智能化為核心的水質管控體系勢在必行。

1.2 先進水質管理體系調研分析

1.2.1 世界衛生組織(WHO)水安全計劃

2004年，WHO《飲用水水準則》(3版)基于多重屏障及HACCP原則的風險管理和質量管理方式，提出針對特定系統的水安全計劃(water supply plan，WSP)，著重對飲用水微生物安全性的指導。《飲用水水質準則》(4版)中制定水安全計劃的步驟如圖1所示。

圖1 制定水安全計劃的步驟概述

1.2.2 法國威立雅環境集團水質管理

為提高水質安全保障、規范操作、識別風險，為遠期投資方向提供依據、提升客戶和股東信心，法國威立雅建立了較為完備的水質風險管理體系。備選體系包括HACCP體系、WSP、ISO22000和法國OGERIS體系(內部根據HACCP經驗建立的簡化Excel工具，僅關注微生物危害和風險)。威立雅對各項目選擇不同體系提出了如下指導性意見。ISO22000：大型項目或生產單位，需要實施獨具特色的體系或者客戶涉及大型食品行業；HACCP體系:需要外部參與評估、無需建立大而全且復雜的ISO認證體系；WSP：建立以風險分析為基礎的體系、成本最優化、無需第三方審查；OGERIS：服務人口小于1萬人且僅涉及微生物風險的項目或者單位。

1.2.3 法國里昂HACCP水質管控體系

法國里昂水務實踐表明，水務企業現有管理水平精細化程度越高，越有利于HACCP體系的建立和落實，HACCP 體系的建立也有助于完善現有管理體系和操作流程。里昂水務確定35個CCP，如表1所示。

表1 法國里昂HACCP體系CCP

1.2.4 新加坡公用事業局(PUB)水務管理

新加坡綜合水務管理分為以下6個方面。

(1)基于HACCP框架下的PUB的WSP作為國家策略，屬于國家法律文件，每年必須報新加坡食品局批準，食品局每半年實施監督檢查，保證WSP的全面執行和持續改進。

(2)全過程水質監測策略。制定了專門針對用戶水龍頭采樣計劃，以監測數據變化范圍作為預警監測指標。

(3)水質風險應急預案。第一級：1 h內快速判定危害可能來源；第二級：4 h內確認具體的物理和微生物污染；第三級：24～48 h確定具體的病原體或細菌。

(4)管網預防管控。對管材、管齡、水力條件及管道附屬物等進行分析，對管網風險分級，35%的管網事件發生在較為固定的區域，日常管理加密監測、針對性更換管材、控制流速及定期沖洗管道(DN300以下)。

(5)詳細的涉水材料標準。確保涉水材料供應商/零售商遵守標準；儲水池、水管及其配件、閥門、用戶水龍頭等涉水管材的供應商、銷售商及安裝人員必須滿足PUB的供水條例。

(6)廣泛開展公眾教育。節水、用水、親水公眾互動，開展水文化活動，進行水知識普及宣傳。

1.2.5 其他國家HACCP體系應用情況

20世紀90年代初，借鑒HACCP的管控理念保障水質安全在發達國家已有應用實踐。文獻調研顯示：1994年，荷蘭最早引入供水系統，以其控制微生物污染；1995年，瑞士衛生法令要求給水廠使用HACCP體系；1996年，澳大利亞頒布飲用水指南法規，將自來水定義為食品，建立HACCP體系并進行嚴格的第三方認證；1997年，美國加州大學基于HACCP方法制定了Alameda流域的飲用水源水質保護規劃，以保障舊金山海灣地區的飲用水安全；2002年，美國給水工程協會研究基金會啟動了“HACCP在配水系統保護中的應用”課題，在緬因州和德克薩斯州開展案例研究；加拿大的一些城市開發和實施基于ISO9001、ISO14001和HACCP的綜合風險管理系統；德國波恩大學的Kistemann等在建立給水系統HACCP體系時引入了地理信息系統平臺，為開展微生物風險評價、事故及應急管理以及流行病學調查提供了便捷的工具；捷克的一些大型水務公司如布拉格給排水公司也開始實施 HACCP體系。HACCP管理體系在飲用水生產過程中的管控作用在這些國家得到了驗證。

1.2.6 HACCP與WHO的WSP對比

HACCP體系作為食品管理系統的預防機制，應用于飲用水水質管控時，通過生物、物理、化學3個方面識別顯著危害，確定CCP以保障水質安全。WSP是為全面控制飲用水中微生物和化學品的質量而制訂的一系列管理計劃，核心源自HACCP。兩者均以提升水質、提高生產運行效率、減少潛在危害事件為目標，在實施的過程中均以用戶為關注焦點，強調資源保證、全員參與、持續改進。WSP的優點是建立以風險分析為基礎的體系，國內水務行業應用WSP的不利之處在于缺乏國家層面的WSP策略，缺少WHO專家技術支持。HACCP應用的優勢是在國家層面鼓勵采用HACCP體系提高食品安全管理水平，主管機構國家認監委統一管理體系認證監督管理。在標準層面,國家和行業標準研究深入;在應用層面,可借鑒食品企業和國外水務應用經驗;在用戶層面,食品管控理念更易理解和接受。缺點是在應用時需要充分考慮供水和食品的差異性，結合生產實際應用體系。

綜上，供水是一個連續的過程，任何環節出現問題都會影響到飲用水水質，要求供水系統的管理應關注過程控制；同時，由于供水危害事故后果嚴重，要求管理過程應以預防為主，HACCP體系符合這些要求。供水企業建立HACCP,對內可完善現有管理體系、提高水質管理水平、降低水質風險、提升企業人員能力；對外可預防管控水質風險、保障消費者使用、積累企業無形資產給用戶以信心，獲得更多的政府支持。深圳水務集團將應用HACCP體系作為水質管控戰略性決策，將“自來水”作為一種特殊食品，以更加積極的理念建立預防性水質管理系統。

2 深水集團供水全流程HACCP體系建設實踐

2.1 深水集團HACCP體系建設根基

組織保障先行。HACCP作為水質管控戰略性決策，深水集團層面組建集團HACCP技術小組負責體系建設技術事項，在各單位設置HACCP工作小組，單位負責人任小組組長，同時，設置HACCP專員負責體系建設協調工作。強調單位重視，全員參與，在管理職責上統一方針目標，目標層層分解。

科技支撐有力。2000年以來，深水集團主持或參與國家水專項課題10余項，自主投入開展飲用水安全保障課題20余項，各層面的科研經費總投入超過5 000萬元，開展了100余項技術攻關，涉及凈水工藝安全、輸配、客服、設備、智慧水務等各方面，實現了充足的技術和人才儲備。從單元技術、組合技術、集成應用3個層面，建立了包括嗅味物質識別控制技術、RTB生物毒性監測技術、原水貝類防治技術等原水預警預處理關鍵技術；強化常規技術、短流程深度處理技術、臭氧-活性炭相關技術、生物安全性綜合保障技術、膜工藝運行管理技術、消毒副產物控制技術等水處理關鍵技術；管網水質穩定、分區管理、漏損控制、爆管預警及二次供水運行管理等安全輸配關鍵技術的支撐體系，并以科技引領，建立具有深圳特色的技術標準體系、工程建設體系、管理保障體系。

2.2 HACCP體系建設核心——7個原則

(1)原則1：列出所有潛在危害，進行危害分析和制定控制措施

從供水全流程和管理全鏈條多維度，設計、施工、運維等多場景，分析各環節中潛在水質危害。從水質監控結果與評價、用戶反饋、生產案例、科技文獻及專家經驗等多種渠道獲取信息。識別潛在危害，評估其發生的可能性(如肯定、可能、罕見)及危害出現后果的嚴重性(如不嚴重、嚴重、災難性)，確定顯著危害，制定相應的控制措施并確認有效。

(2)原則2：確定CCP

識別控制顯著危害的適當步驟以確定CCP，注意CCP并非限定為一個時間上和空間上物理點，這一點對于管網輸配尤其重要，流程步驟、作業程序等均可作為CCP。對顯著危害應有可操作的監控方案，并及時監視以便立即采取糾正措施，確保顯著危害得到有效控制。

(3)原則3：建立CCP關鍵限值

關鍵限值(critical limits,CL)是觸發糾偏行動、界定 CCP 是否可接受的標準。CL應科學、直觀、易于監測，對于一些無法直觀和快速監控的指標應有替代監測指標，優先考慮最為直觀的水質在線監測。

(4)原則4：建立CCP的監控系統

監控CCP以保證其處于受控狀態。監控系統要明確監測對象、監測方法、監測頻率、監測人員，監測頻率一般應實施連續監測，如監測是不連續的，可參照歷史數據確保監測頻率或數量已滿足CCP處于受控狀態。監測人員需由經相關檢測技能培訓的人員擔任。

(5)原則5：建立糾偏措施

HACCP 小組應針對CL的偏離預先制定詳盡可操作的糾偏措施，評估受影響的原水、過程水、出廠水和管網水，進行合理處置；采取糾偏措施的位置不限于危害發生的地方，應綜合考慮上游或下游的流程中最適宜的環節。優先考慮盡可能上游處理，保證安全余量，考慮下游處理需謹慎。

(6)原則6：建立HACCP計劃的確認和驗證程序

為確保HACCP體系的適宜性和有效性，在HACCP計劃實施前或發生變更后，需通過系統的技術評價活動進行確認，確認控制措施能達到預期的控制水平；在計劃運行中和運行后，應進行驗證，證實確實達到了控制水平?？刹捎矛F場查看CCP執行情況、隨機采集水樣分析、審核CCP監控記錄、糾正措施記錄、設備校準記錄等方法進行確認和驗證。

(7)原則7：建立文件和記錄保持系統

建立嚴謹的四級文件體系，形成完整的工作規范和工作制度，并在實際工作中嚴格貫徹執行。第一層級HACCP手冊是綱領性文件，明確體系范圍、水質安全方針和目標；第二層級程序文件是實際操作性流程文件；第三層級作業指導書是管理體系的基礎性文件，包括法律法規、管理制度、作業規程；第四層級表格與記錄是HACCP體系活動證據，具有可溯源性及為持續提升提供決策依據的作用。建立信息化文件及記錄保持系統，將危害分析工作單、體系運行、流程記錄等HACCP工作表與智慧水務信息系統相結合，將HACCP各環節納入日常管理和工作流程中。

2.3 深水集團HACCP體系建設歷程

深水集團自2009年在梅林水廠試點HACCP體系，經歷了從最初只是依據HACCP原則建立HACCP計劃到借鑒食品國家標準建立起更為系統性、科學性的飲用水HACCP水質管控體系；從最初只是在水廠應用到建立前后聯動的供水全過程HACCP體系；從最初只是應用方法到引入體系第三方符合性評價實現體系閉環持續改進等一系列過程。為讓HACCP體系更好地在供水系統落地生根，充分發揮體系“精細化管理”、“持續改進”與“可追溯性”的力量，集團各層級人員在HACCP體系的理論與供水實踐的相結合中不斷摸索和凝練總結，積累了大量的心得體會和豐富的實踐經驗。HACCP體系現已成為集團保障自來水直飲的核心管理體系，是實現自來水直飲重要的“軟件”支撐。

2.4 HACCP體系建設與實施示例

2.4.1 體系日常運營

對供水全過程按照生物、化學、物理這3個危害類別進行危害識別與評估，緊盯顯著危害，考慮控制措施，找準全過程上的關鍵點，實施主次控制。深圳常見水質危害如表2所示。

表2 常見水質危害

2.4.2 體系水質管控強化措施示例

評估廣度擴展。以全局視角評估供水全流程風險，突出重點，緊盯“一頭一尾”?！霸搭^”提升原水預警能力，推進飲用水水源建設。珠三角水資源配置工程預計2024年投入使用，提前布局西江水源入深，成立西江水質論壇促進流域水質保障升級，探索跨區域原水管理與合作模式；開展水源地污染風險評估和排查，建立原水水質風險庫，提升原水預警能力，強化在線儀表管理，通過綜合調度平臺實現水源水質信息共享?！褒堫^”加強管網標識與巡檢、工地施工及維搶修的規范化管理，制定《二次供水管理流程》、《維搶修CCP點控制流程》及《施工CCP點控制流程》，通過在線水質監測點報警記錄分析、管網交叉連接風險源調查，強化管網CCP管理。

控制精度提高。通過對全流程水質指標正向分析、逆向追蹤，以問題為導向找準CCP，實現精準控制。例如，制定水廠減產調度方案，提前分析閥門調度將引起的管網流向、流速變化，加強閥門啟閉管理，控制閥門啟閉速度，加強閥門調度與水廠壓力調控協同。對于水齡過長的管段，針對水質危害常發生在閥門關閉位置附近或供水管網末端的情況，通過調整供水區域及管道流速，降低水齡，加強水質風險管段的檢測及排放；同時，通過管網更新改造、優化管網布局、提高管道流速等措施提升水質。

管理深度延伸。針對管網及二供點多面廣、作業具有移動性、風險管控難度大的特點，加強用戶終端末梢水、排水閥及時排放與管理；加強管網工地和維搶修作業規范化，剖析總結典型案例，對每單投訴查找具體原因，將相關經驗教訓和要求流程化、標準化，開發一線維護及搶修外業作業手持終端和管理平臺，促進現場規范操作和管理效率提升，增設管網水質專員崗位，加強作業現場水質把控；加強各類工地檔案信息的匯總管理，將改造、維修、搶修、外部施工等重要信息納入HACCP體系，強化巡查監控，及時簽訂管道保護協議并予監督落實，及時制止不按協議執行的各類違章行為；實現泵站、生產、管網、客服等業務模塊之間的信息互通、資源共享。針對影響水質薄弱環節，提升預防性管理，例如，某小區雨污分流等施工單位大面積施工，多次挖爆供水管道，停水維修次數增加，用戶受影響較大，水質投訴增加。通過巡查組加強管線巡查及交底、閥門組對閥門進行標識、維搶修組對管線進行噴漆便于識別，大幅度降低了爆管次數，提升了供水可靠性。

2.4.3 體系實施有效保障機制

體系監督常態化。由職能管理部門生產運營部與管網運營部制定體系運行監督管理辦法，監督內容包括責任落實、體系運行、水質情況等，建立監督機制，明確考核目標，通過全面質量指標如作業指標合格率、水質指標合格率等定期監督實施效果。

體系考核定量化。開展HACCP體系運行定量考核，編制HACCP體系運行考核管理辦法與實施細則，開展考核，考核結果納入集團公司水質定量考核中，確保體系落地實施?？己藱z查內容包括方針目標完成情況、CCP控制與糾偏記錄、體系宣貫和培訓情況、設備維護保養情況等。

引入第三方體系符合性評價。權威評價機構對深水集團供水HACCP體系的運行進行了嚴格的聽、看、問、查等程序，得出結論“體系文件整體符合標準及法規要求；現場基礎設施配置和日常維護較好；現場設施運行正常、人員操作規范；各級人員有較強的質量安全意識和供水服務的專業能力；生活飲用水的生產輸配符合國家標準和集團水質管理規定，體系運行符合國家HACCP體系標準要求”。

2.5 HACCP體系與企業管理的融合

2.5.1 體系信息化建設

在體系實施過程中發現，必須從固化流程、信息共享、實施操作這3方面保障HACCP體系與信息化結合，運用信息化手段規范、優化、監督和促進HACCP體系在供水全流程水質管理中的應用與落地。HACCP體系信息化建設采用急用先行、迭代升級方式，以一線工作減負、提升效率為宗旨，實現各水廠HACCP模塊的上線使用，在管網外業系統增加HACCP模塊。例如，為了規范和整合外勤作業的規程，重構外勤作業管理體系，使業務可追蹤、過程可監控、工作可量化、流程更高效、派單更智能，實現“人在線”的智慧管理。

2.5.2 體系標準建設

充分分析供水生產與食品生產的異同，將飲用水HACCP體系建立與實施過程中需要協調統一的技術事項、運行要求及組織保障措施予以標準化。緊密結合供水生產、輸配，增強HACCP體系適用性，標準化和規范化體系建設與持續改進，形成可復制、可推廣的HACCP水質管控體系。

2.5.3 體系文化建設

著力提升HACCP體系文化軟實力，打造體系建設隊伍硬實力。做好體系培訓，為決策層、執行層、操作層和HACCP專員實施針對性培訓，從理念、制度、行為層面提升體系各層級人員水質管控能力。制作生產操作視頻面向一線員工，制作動畫小視頻面向用戶宣傳，在生產一線制作HACCP宣傳欄和CCP標識，讓體系“入眼入腦入心”。通過水質保障知識競賽、水質檢測技能競賽、水質質量管理與技術保障?？认盗谢顒犹嵘藛T理論知識和操作技能。

3 成效與展望

3.1 體系成效評估

為充分評估體系發揮的成效，從水質風險解決能力、水質、用戶滿意度、系統管理效率、員工質量意識和操作水平這5個維度評估體系成效。

水質風險解決能力提升。以歷史水質事件錳超標引發管網“黃水”為例，供水工程檢修期間，原水受臺風天氣影響錳升高，引發管網“黃水”事件，造成60個小區、116單水質投訴。事件處置成本統計：排放消火栓630座、應急人員近500人、應急檢測50余批次、應急檢測樣品600余個、應急數據8 000余個、集中送水10余趟?？偨Y改進后制定的HACCP計劃如表3所示。2018年9月16日，深圳遭遇20年來影響最嚴重的臺風“山竹”，水庫原水錳高達0.46 mg/L，各級人員應對實施HACCP計劃，有條不紊地保障了非常時期的水質安全，整個處置過程記錄完整，水質檔案清晰準確。

表3 HACCP計劃

水質提升。對照深圳新地標最嚴水質指標，集團36座常規工藝水廠近4年出廠水水質合格率最低為99.09%，最高為100%。水廠工藝韌性提高，原水水質波動時，出水具備較充足的安全余量。輸配過程中的水質保持能力提升，其中，余氯衰減幅度從41%降低為34%。2020年，集團本部水質投訴共計340單，比2019年同期的522單下降34%。

用戶滿意度提升。2020年，客戶滿意度項目總體調查報告顯示，居民對供水水質和供水保障總體滿意度均提升。水質滿意度近年(2018年、2020年)的評分相對提升明顯，水質改進力度受到肯定，用戶對深圳水務集團“持續改進水質”的形象感知度顯著提升。

系統管理效率提升。通過“CCP監控→自動報警→派發工單→按照糾偏程序處置→反饋總結”的流程優化提升管理效率，結合外業綜合管理平臺的建設，使信息快速流轉、人力高效利用、工效科學評估，流程更加智能化，規范了外業處理程序，縮短了事件處理時間。

員工質量意識和操作水平提升。具體表現在：(1)生產過程CCP清晰明確，全員上下形成共識，重點突出；(2)通過改進或完善現有的監控手段，提高了風險防范的能力，實現 “以預防為主”；(3)監控手段明確，關鍵限值清晰，表格記錄簡單, 運行人員有的放矢，執行力提高；(4)糾偏行動全部標準化、操作要求可視化，應對風險更加從容；(5)關注細節，促進生產更加穩定，指標控制更趨合理，也為節能降耗創造條件，提高整體生產效率；(6)增加了部分過程和細節記錄，生產管理活動的可追溯性加強。

3.2 展望

實現城市自來水直飲，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的“十九大”精神的重要體現。HACCP體系作為深水集團保障自來水直飲的核心管理體系，是實現自來水直飲重要的“軟件”支撐。深化、創新、共贏是深水集團HACCP體系建設未來的發展方向，在HACCP體系實踐應用基礎上繼續深耕，通過智慧水務信息系統實現關鍵指標智能評估、危害預警自動發布、異常糾偏監控反饋、體系文件規范管理、體系管理閉環升級。智慧水務賦能的水務行業HACCP體系管理工具包，可復制、可定制、可升級，有望廣泛運用于各地區供水水質全過程管理，進一步提升供水設施運行效率和抗風險能力，提高城市供水規范化、精細化管理水平。

編輯：李佳佳

排版：西貝

校對：萬梓薇

更多信息

作者：張金松，徐榮，劉波，張凌云，鄭詩越，何園緣

(深圳市水務<集團>有限公司，廣東深圳 518031)

為方便閱讀，本文對原文有所刪減，原文發表在《凈水技術》2021年第6期“大家之言”，掃描二維碼閱讀文章全文。